H.1.7 绿色作业安全防护措施费

 


  

说明

  一、绿色作业安全防护措施费是在现阶段环卫作业过程中,为达到绿色作业和安全防护标准,需实施环卫作业之外的措施性项目而发生的费用,主要内容包括以下两个方面。
  1. 按照国家现行的环卫作业安全、作业现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新作业安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
  2. 在保证质量、安全等基本要求的前提下,项目实施中通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源,减少对环境影响,实现环境保护、节能与能源利用、节材与材料资源利用、节水与水资源利用,达到国家现行相关标准所需要的措施性费用。
  二、绿色作业安全防护措施费,属于不可竞争费用,作业计价时,应单独列项并按本定额相关费率计算。
  三、各地行政主管部门制定的绿色作业安全防护措施补充内容和主管单位对绿色作业安全防护措施有其他要求的,所发生费用应一并列入绿色作业安全防护措施费列支和使用。

 

绿色作业安全防护措施费

  一、对于不能按作业内容单独计量的绿色作业安全防护措施费,具体包括绿色作业、临时设施和用工实名管理。编制概预算时,以分部分项的人工费与作业机具费之和为基础按1.50%计算。
  二、各地行政主管部门制定的其他内容,根据各地规定计算。
  绿色作业安全防护措施项目费工作内容构成表

类别

项目名称

具体要求

 

 

组织管理

1.建立绿色作业管理体系,并制定系统、完整的管理制度和绿色作业的整体目标,有明确的责任分配制度。

2.成立以项目经理为第一责任人的绿色作业管理机构,明确项目员工的绿色作业管理职责。

 

 

规划管理

1.编制绿色作业专项方案,并按有关规定进行审批。绿色作业专项方案应包括以下内容:(1)绿色作业具体目标和指标;(2)绿色作业针对四节一环保的具体措施;(3)绿色作业拟采用的新技术措施;(4)绿色作业评价管理措施;(5绿色作业设施购置(建造)计划清单;(6)绿色作业具体人员组织安排;(7)绿色作业社会经济效益分析。

2.制定环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案等。

 

作业管理

实施管理

1.对整个作业过程实施动态管理,加强对作业策划、作业准备、材料采购、现场作业、作业验收等各阶段的管理和监督。

2.结合作业特点,通过有针对性地对绿色作业作相应的宣传,在现场作业标牌中增加环境保护内容,现场醒目的位置设置环境保护标识等举措,营造绿色作业氛围。

3.加强管理人员培训学习,将绿色作业意识在普通员工中普及,在作业阶段,定期对操作人员进行宣传教育等措施,增强职工绿色作业意识以及对绿色作业的承担和参与。

4.借助信息化技术,在企业信息化平台上开发绿色作业管理模块,对项目绿色作业实施情况进行监督、控制和评价等工作。

5.定期记录、收集和整理绿色作业资料,及时总结绿色作业措施实施成效,提出持续性改进措施。

绿色作业

 

评价管理

1.采用符合环卫绿色作业评价标准的评价方法、程序和指标体系等,结合作业特点,自行对绿色作业的效果及采用的新技术进行评价。

2.对绿色作业方案、实施过程至项目完成,自行进行综合评估。

 

 

人员安全与健康管理

1.制订作业防尘、防毒、防辐射、防噪声、防高温、防撞等职业危害的措施,保障作业人员的长期职业健康。

2.合理布置作业场地,保护生活及办公区不受作业活动的有害影响。作业现场建立卫生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

3.提供卫生、健康的工作与生活环境,加强对作业人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,明显改善作业人员的生活条件。

4.根据不同作业阶段和周围环境、气候变化,采取相应的安全措施。

 

环境保护

扬尘控制

1.配备相关管理人员,落实作业现场各项扬尘污染防治措施,建立扬尘污染防治检查制度,定期组织作业扬尘污染防治专项检查。

2.在作业区采取下列扬尘污染防治措施:(1)土方、垃圾体等开挖后尽快回填,不能及时回填的采取覆盖等措施;(2)水泥、石灰粉、砂石、建筑土方等细散颗粒材料和易扬尘材料集中堆放并有覆盖措施;(3)易产生扬尘的作业机械应当采取降尘抑尘措施。

3.运输车辆经车辆法定检测机构检测合格有效,运输作业时确保车辆封闭严密,不得超载、超高、超宽或者撒漏,且按规定的时间、路线等要求,清运到指定场所。

 

噪音控制

1.对作业现场场界噪声按现行国家标准的相关要求进行监测和记录,作业场界环境噪声排放昼间不超过70dB(A),夜间不超过55dB(A)

2.作业现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧;运输材料的车辆进入作业现场,严禁鸣笛;装卸材料做到轻拿轻放。

3.作业现场使用低噪音、低振动的机具。







类别

项目名称

具体要求

 

环境

保护

水污染控制

1.作业现场污水排放符合按现行国家标准的有关要求。

2.在作业现场针对不同的污水,设置相应的处理设施,如隔油池、化粪池等,并做防渗处理及定期清洗,未经处理不得直接排入市政管道。

3.使用非传统水源和现场循环水时,根据实际情况对水质进行检测。

4.保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。

5.对于化学溶剂等有毒材料、油料的储存地,设专门库房,地面做防渗漏处理,同时做好渗漏液收集和处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理,不随意倾倒。

6.易挥发、易污染的液态材料,使用密闭容器存放。

7.作业现场雨水、污水分开排放、收集。

 

土壤保护

1.保护地表环境,防止土壤侵蚀、流失。非作业面的裸露土或临时存放的土堆闲置3个月内的,采用密目网或彩布进行覆盖、压实、洒水等降尘措施;裸露地面闲置在3个月以上的,对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装;因作业造成容易发生地表径流土壤流失的情况,采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施,减少土壤流失.作业后恢复作业活动破坏的植被(一般指临时占地内)。

2.沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象,且及时清掏池内沉淀物,并委托有资质的单位清运。

3.作业现场使用机油、黄油、柴油的设备或工艺工序,根据不同情况制定相应的防范措施。

绿色作业

节能与能源利用

1.建立节能管理制度,制订合理作业能耗指标,提高作业能源利用率。(1)作业现场按生产、生活、办公制定用电控制指标,并建立计量管理机制;(2)进行现场教育和技术交底时,将能耗定额指标一并交底,并在作业过程中计量考核;(3)对大型作业机械进行专项能耗考核;(4)定期对计量结果进行核算、对比分析,并制定预防与纠正措施。

2.在作业组织中,合理安排作业顺序、工作面。

3.充分利用太阳能、风能、空气能等新能源,如太阳能照明、太阳能热水器、空气能热水器等。

4.建立作业机械设备档案和管理制度,开展耗能、耗水及排污计量和定期维修保养工作,做到停工关机。机械设备使用节能型油料添加剂,在可能的情况下,考虑回收利用,节约油量。

5.生产、生活及办公临时设施应满足:(1)合理设计、采用自然采光、通风,并根据需要设置外遮阳设施;(2)临时设施采用节能材料,墙体、屋面使用热工性能好的材料,减少夏天空调设备的使用时间及耗能量;(3)合理配置空调、风扇数量,规定使用时间,实行分段分时使用,节约用电。

6.作业用电及照明应满足:(1)作业用电在用电审批范围;(2)合理布置临时用电线路,选用节能器具,采用声控、光控等自动控制装置;办公区和生活区节能照明灯具的数量不少于80%;(3)照明设计以满足最低照度为原则,照度不超过最低照度的20%

 

节材与材料资源利用

1.制定材料使用的减量计划,保障材料损耗率低于定额损耗率。

2.准确计算采购数量、供应频率、作业速度等,在作业过程中动态控制。

3.根据作业进度、材料使用时点、库存情况等制定材料的采购和使用计划,减少库存。

4.现场材料堆放有序,并满足材料储存及质量保证的要求。

5.材料运输工具适宜,装卸方法得当,防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况做到就近装卸,避免和减少二次搬运。







类别

项目名称

具体要求

绿色作业

节水与水资源利用

1.   作业现场喷洒路面、绿化浇灌建议使用非市政自来水。

2.   合理设计作业现场供水管网,并采取管网和用水器具防渗漏的措施。

3.   作业现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具,节水器具配置率应达到100%项目临时用水使用节水型产品,安装计量装置,采取针对性的节水措施。

4.   作业现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标,并分别计量考核。

5.   非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中,制定有效的水质检测与卫生保障措施,确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。

发展绿色作业新技术

1.   作业方案建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。

2.   大力发展推行低噪音的作业技术。

3.   加强信息技术应用实现与提高绿色作业的各项指标。

临时设施

现场办公生活设施

1.   作业现场办公、生活区与作业区分开设置,保持安全距离。

2.   办公室、值班岗亭、现场监控室、现场宿舍、食堂、厕所、淋浴间、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

3.   住宿、办公、生活空间和配套设备符合相关要求,满足需要。

配电线路

1.   按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。

2.   按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟。

3.   对靠近作业现场的外电线路,设置绝缘体的防护设施。

配电设施、设备及防护

1.   按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品。

2.   按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

3.   变压器容量符合要求,质量合格,安装和防护、警示标志符合安全规范。

接地保护装置

作业现场保护零线的重复接地应不少于三处。各类构筑物、设施设备等安装防雷装置。

作业现场临时用水设施

办公室、现场宿舍、食堂、厕所、休息场所、仓库、终处理设施等临时用水管线符合卫生和安全要求。

作业现场

1.   作业现场厂区大门、门禁系统符合项目需要及安全要求。

2.   美化现场围挡外墙:外墙绘画图案、栽种绿色植物或花草处理。

3.   悬挂公示、标志、标牌及宣传栏:(1)在进门处悬挂企业标牌、项目概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明作业、消防保卫、环境保护、节能公示牌、公开告知事项牌;作业现场总平面图;(2)制作公益广告、标语、企业宣传画,设宣传栏。

4.   场容场貌:(1)围墙内地面硬化处理;(2)办公生活区、作业现场必要的排水沟、排水设施,需保持通畅;(3)作业现场道路设置车行区、人行区,道路需保持通畅;(4)作业用地范围内绿化。

5.   材料堆放:(1)材料仓库、加工棚、堆放场地的搭设;(2)材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等的标牌;(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放在专用库房内;(4)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

6.   现场消防:包括消防设施(水池、砂池)和消防器材,配置合理,符合消防要求。

7.   作业现场范围设置安防系统:实施作业现场安防监控。

临时设施维护及拆除

1.   作业、办公、生活场地临时设施、围蔽、临时道路、场内绿化、场地硬化的维护、拆除;

2.   场地的清理、平整等。







类别

项目名称

具体要求

高空作业防护

有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道。

保健急救措施

保健医药用品、急救用品,水上水下作业救生设备器具。

作业机具防护

作业机具的临时防雨防护工棚。

用工实名管理

1.   利用信息技术手段,对作业人员登记并进行监管的各项信息建立实名管理制度,开展实名管理所需数据的提取、登记、审核、报送和档案管理等工作。

2.   在作业区域安装电子信息卡刷卡,用于作业人员的日常考勤和工作情况记录;

3.   在项目现场设置公示牌,将每月经作业人员确认的考勤与工资支付信息在公示牌上进行公示:

4.   落实项目人工费用与其他项目款分账管理制度,设立工资支付专用账户,统一为已实名信息 采集的作业人员办理银行卡,并通过银行卡足额发放工资;

5.   自行或提请银行将银行卡制作发放信息、工资支付信息归集后上传至实名监管系统,并向作业人员反馈其工资收入信息;

6.   项目完成作业人员退场时,为其办理退场登记,填报登记退场日期、用工评价或者诚信记录。

   


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